بنگاه های اقتصادی شناسنامه دار نگران افزایش فشارهای مالیاتی

با کاهش شدید درآمدهای نفتی به دنبال تحریم های آمریکا؛ حالا دولت برای تامین بخش مهمی از کسری بودجه خود که پیش بینی می شود بین 100 تا 150 هزار میلیارد...

ضرر شدید بزرگترین پالایشگاه آسیایی از تحریم‌های ایران

      ایسنا  صنعت کشتیرانی جهانی طی چند هفته گذشته شاهد جهش بی‌سابقه نرخ‌های حمل محموله شده است زیرا معامله‌گران از کرایه نفتکشهای متعلق...

ایران از پنجم آبان می‌تواند بیش از ۵۰۰ کالا با تعرفه‌های صفر صادر کند

      ایسنا/ رضا اردکانیان در حاشیه جلسه هیات دولت درباره دستاوردهای سفر رئیس‌جمهوری به ارمنستان اظهار کرد: این سفر به دعوت سران کشورهای...

علی فاضلی در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس‌، در پاسخ به اینکه آخرین وضعیت لایحه اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده به کجا رسید، خاطر نشان کرد: تغییرات لازم برای نهایی شدن این قانون هم به صورت طرح در کمیسیون اقتصادی مجلس دنبال می‌شود، هم به صورت لایحه در کمیسیون اقتصادی دولت مورد بررسی قرار گرفته است.

وی با اشاره به اینکه طی هفته گذشته جلسه‌ای در دولت برگزار شده خاطر نشان کرد: این قانون طی 7 سال اخیر این قانون به صورت آزمایشی در حال انجام بود که انتقادهایی از جمله اینکه از زمان تولید یک کالا تا مصرف در چند ایستگاه مالیات بر ارزش افزوده دریافت می‌شد که چیزی جز افزایش قیمت نهایی را در پی نداشت و ما با انتقاد به این موضوع امیدواریم تا در قانون نهایی مالیات بر ارزش افزوده از ایستگاه آخر و مصرف‌کننده دریافت شود.

فاضلی بخش دیگری از انتقادات به این قانون را اختلاف نظر بین برخی بنگاه‌ها و سازمان امور مالیاتی دانست و افزود: البته این مساله با صحبت و جلسه قابل حل است که نمونه آن در حرفه سنگ‌بری‌ها مطرح بود که می‌گفتند از سال 89 و 90 این قانون برای این حرفه اجرایی شده، در صورتی که به آنها ابلاغ نشده بود.

فاضلی در پاسخ به اینکه رقم نهایی مالیات بر ارزش افزوده در قانون دائمی شدن چقدر خواهد بود، گفت: فعلا به صورت 9 درصد ثابت خواهد ماند، مگر آنکه بعدا در قانون تغییری ایجاد شود.

قیمت نان افزایش نمی‌یابد/تعداد آزاد پزها همان 20 درصد است

رئیس اتاق اصناف ایران در مورد آخرین وضعیت تصمیم‌گیری برای افزایش تعداد نانوایی‌های آزاد پز و یا تغییر قیمت نان گفت: قیمت نان بر اساس همان مصوبه ابتدای سال که از سوی کارگروه آرد و نان ابلاغ شد، خواهد بود و فعلا قیمت نان افزایش نخواهد یافت.

وی ادامه داد: همچنین تعداد نانوایی‌های آزاد پز نیز همان 20 درصد بوده و افزایشی در تعداد این نوع نانوایی‌ها نداریم.

فاضلی در پاسخ به اینکه قرار بود تعدادی از اتحادیه‌ها در یکدیگر ادغام شوند، نیز گفت: پیشنهادی از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت اعلام شده، ولی تصمیمی در مورد آن گرفته نشده است که در صورت نهایی شدن آن را اعلام خواهیم کرد.

خانه‌های خالی براساس قانون اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم که به‌تازگی رئیس‌جمهور آن را به وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ کرده است، مشمول مالیات شده است و به این ترتیب اجرای آن از سال آینده همانند سایر اصلاحات قانون مالیات‌های مستقیم، مد نظر دولت قرار گرفته است.

حسین عبده تبریزی

 براساس ماده 54 مکرر این قانون، واحدهای مسکونی واقع در شهرهای با جمعیت بیش از صد هزار نفر که به استناد سامانه ملی املاک و اسکان کشور به عنوان واحد خالی شناسایی می‌شود، از سال دوم به بعد مشمول مالیات معادل مالیات بر اجاره به این شرح خواهد بود:

سال دوم: معادل یک‌دوم مالیات متعلقه

سال سوم: معادل مالیات متعلقه

سال چهارم و به بعد: معادل یک و نیم برابر مالیات متعلقه

در زمینه این بحث و تاثیرات آن بر بازار مسکن باید بدانیم که بحث اخذ مالیات از خانه‌های خالی جزو پیشنهادهای وزارت راه و شهرسازی نبوده و طبعا چنین بحثی نمی‌تواند منطبق با سیاست‌های وزارت راه و شهرسازی باشد.

موضوع دریافت مالیات از خانه‌های خالی از سه سال پیش و در زمان دولت دهم آغاز شد. کاهش و تعدیل قیمت مسکن از اهداف این طرح بود به طوری که این امیدواری وجود داشت تا با اخذ مالیات از خانه‌های خالی، احتمال عرضه آنها در بازار افزایش یابد و بعد از آن قیمت‌ها تعدیل شود. در حقیقت جلوگیری از احتکار خانه یکی از اهداف مطرح شدن طرح اخذ مالیات از خانه‌های خالی بود؛ موضوعی که به نظر نمی‌رسد اکنون در کشور ما وجود داشته باشد. ما امیدوار بودیم با روی کار آمدن دولت جدید، این بخش از ماده از اصلاح قانون نیز حذف شود اما با تصویب آن در مجلس و ابلاغ آن از سوی دولت مواجه شده‌ایم.

در بیشتر کشورهای پیشرفته دنیا به دلایل متعدد تلاش می‌شود تا عرضه مسکن حدود 10 درصد بیش از تقاضای مسکن یا تعداد خانوارها باشد و برنامه‌ریزی‌ها در این جهت است تا به نوعی قیمت مسکن و اجاره، ثبات بیشتری داشته باشد. 10 درصد اضافه در عرضه مسکن نیز برای پاسخ‌گویی به اهداف زیر در نظر گرفته می‌شود:

الف. پاسخ‌گویی به تقاضاهای مسکن دوم

ب. پاسخ‌گویی به تقاضای جابه‌جایی برای شغل، تحصیل یا موارد مشابه

ج. پاسخ‌گویی به زمان لازم برای بازاریابی و فروش واحدهای ساخته‌شده

د. ساخت اضافه بر تقاضا به‌دلیل مقابله با سفته‌بازی و جلوگیری از تبدیل مسکن به کالای سرمایه‌ای

بنابراین اگر مطابق با نوع برنامه‌ریزی، اجرای چنین سیاستی را عاقلانه بدانیم، همواره موجودیِ کمی از مسکن خالی وجود خواهد داشت و آن‌گاه اخذ مالیات از این موجودی خالی با سیاست یادشده مناسبتی ندارد و مشکل‌زاست.

وزارت راه و شهرسازی، این نوع سیاست وضع مالیات را مغایر با سیاست‌های وزارت راه و شهرسازی می‌داند چرا که این وزارت‌خانه بر اساس همین نوع از  تجربه‌های بین‌المللی که به آن اشاره شد، معتقد است که عرضه مسکن باید حداقل 8 درصد بالاتر از تقاضا برای آن باشد. اما قانون‌گذار در قانون اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم، ساخت مازاد بر میزان تقاضا را، به‌فرض آن‌که تولید شود، جریمه خواهد کرد.

به نظر می‌رسد که مجلس شورای اسلامی با مشاهده تعداد قابل ملاحظه‌ای خانه خالی در تهران و شهرهای بزرگ به این تصمیم رسید که به این خانه‌ها مالیاتی تعلق گیرد. در حقیقت به نظر می‌رسد که تعداد خانه‌های خالی در ایران بسیار زیاد ارزیابی شده است که چنین قانونی وضع می‌شود، اما واقعیت این است که در طی سال‌های آخر دولت دهم، سرمایه‌گذاری مازادی در این بخش صورت گرفت که به خانه‌های خالی انجامید؛ در حقیقت این تولید مازاد، حاصل افزایش قیمت در سال‌هایی بود که اعتبارات بانکی گسترده‌ای به ساخت مسکن تعلق گرفت چرا که تئوری غلط دولت دهم آن بود که تسهیلات بانکی به خرید مسکن تعلق نگیرد و صرف ساخت مسکن شود. حاصل کار نیز این شد که بانک‌ها تسهیلات گسترده‌ای به مسکن لوکس و گران‌قیمت در شهرهای بزرگ اعطا کردند. بنابراین با دادن این نوع تسهیلات، مقدار بیشتری از نیاز کشور مسکن لوکس ساخته شد و به خالی ماندن این واحدهای مسکونی در تهران و شهرهای بزرگ انجامید.

با مشاهده این وضعیت، مجلس شورای اسلامی رای به مالیات بر خانه‌های خالی داده است در حالی که اخذ چنین مالیاتی، نه‌تنها مسئله مازاد تولید واحدهای گران‌قیمت را حل نمی‌کند بلکه مشکلی هم برای اعمال سیاست‌های مسکن در کشور ایجاد خواهد کرد و همان‌طور که اشاره کردم اخذ مالیات از خانه‌های خالی با سیاست‌های توسعه مسکن و محدودکردن بازار سفته‌بازی مغایر است.

نکته دیگری که باید به آن اشاره کرد این است که اجرای این قانون ساده نیست. قانون مالیات بر خانه‌های خالی در اجرا با دشواری همراه است ضمن این‌که مبلغ حاصل از آن ناچیز است و همچنین با سیاست‌های توسعه مسکن ناهمخوان است. شناسایی خانه‌های خالی بسیار برای سازمان امور مالیاتی پرهزینه خواهد بود و عملا طریقه شناسایی آنها معلوم و مشخص نیست؛ فقط در مرحله معامله ملک، احتمال وصول آن تا حدی وجود دارد که به نوبه خود به دلیل عدم قطعیت، متاسفانه همین موضوع نیز می‌تواند به فساد بین مودی و ممیز بینجامد و خود ایجاد‌کننده مشکلات جدید در این حوزه باشد. 

*مشاور وزیر راه و شهرسازی

منتشرشده در اخبار اقتصادی

رییس اتاق تعاون با انتقاد از عملکرد سازمان امور مالیاتی نسبت بخش تعاون عنوان کرد: با توجه به شرایطی که اتاق تعاون با آن روبه‌رو است سازمان امور مالیاتی با وصول برخی از مالیات‌ها باعث تعطیلی و اضمحلال بعضی از واحد‌های تعاونی شده است.

 

عبداللهی در نشست مشترک اتاق‌های بازرگانی، اصناف و تعاون که به منظور تبیین برنامه‌های دبیرخانه مشترک این سه اتاق برگزار شد، عنوان کرد: در شرایط فعلی بخش غیردولتی اقتصاد کشور مطمئنا رسالت مهم‌تری را بر عهده دارد. بخش اقتصادی غیردولتی در این دوران باید محور کار قرار بگیرد و در این راستا سه اتاق بازرگانی، اصناف و تعاون این وظیفه و این رسالت مهم را احساس کردند تا با تاسیس این دبیرخانه اهداف خود را دنبال کنند.

وی افزود: یکی از اهداف این دبیرخانه حضور در کمیسیون‌های برنامه ششم است تا بتواند از این طریق اهداف بخش خصوصی را دنبال کند، مطمئنا هر یک از اتاق‌ها دارای ظرفیت‌هایی هستند و ما امیدواریم سرعت انتقال اقتصاد از بخش دولتی به بخش خصوصی بیشتر شود.

رییس اتاق تعاون عنوان کرد: با وجود این‌که امسال آخرین سال اجرای برنامه پنجم است و همه واگذاری‌ها باید تا پایان برنامه ششم صورت می‌گرفته است، اما شاهد هستیم که در مجموع کارنامه واگذاری‌ها به بخش غیردولتی غیرقابل قبول است، چرا که امروز این واگذاری‌ها با مشکلاتی از جمله مسائل حقوقی مواجه است.

عبداللهی همچنین معتقد است: با توجه به شرایطی که اتاق تعاون با آن روبه‌رو است سازمان امور مالیاتی با وصول برخی از مالیات‌ها باعث تعطیلی بعضی از واحد‌های تعاونی شده است.

صفحه2 از2